Hola muchachos navegando encontre otra forma de hacerlo es muy facil y lo hare asi.:
<select>
<%
ResultSet rsproductos;
String consultaproductos;
consultaproductos="SELECT idmunicipio, nom_municipio, nom_departamento FROM municipio order by nom_departamento;";
rsproductos=conexion.seleccionarDatos(consultaprod uctos);
while(rsproductos.next())
{
%>
<option value="<%=rsproductos.getString(1)%>"><%=rsproduct os.getString(2)%>--<%=rsproductos.getString(3)%></option>
<%
}
%>
</select>
y listop
