Intenta con el siguiente código:
Código HTML:
<html>
<head>
<script type="text/javascript">
function cargar() {
var sel = document.createElement("select");
var opt = document.createElement("option");
var text = document.createTextNode("opcion1");
opt.appendChild(text);
sel.appendChild(opt);
document.getElementById("target").appendChild(sel);
}
</script>
</head>
<body>
<table>
<tr><td id="target"></td></tr>
</table>
<input type="button" value="agregar select" onClick="cargar()"/>
</body>
</html> Lo que hace es crear un elemento select, un elemento option y un textNode, el textNode se agrega al option y este se agrega al select, por ultimo se ubica con
document.getElementById() el elemento al cual se desea agregar el select y se procede a adicionar. Cada vez que se pulsa el botón "agregar select" se inserta mediante DOM un select con el option y el textNode respectivos.