Esta es la idea:
Código HTML:
<style type="text/css">
ul
{
padding: 1px;
border: solid 1px blue;
background: white url(tuimagen.png);
}
ul li a
{
float: left;
display: block;
margin: 0 5px; /* espacio entre cada <li> */
padding: 5px 25px; /* según el segundo parámentro, fijaremos el ancho a mayores de cada <li>*/
}
</style>
A ver si eso te sirve. Un saludo.