Ese archivo banner.php debe tener alguna función que te retorne el banner a incluir en la página.
ej.
Ej.
Código PHP:
function muestrabanner()
{
//código que selecciona Banner
return $banner;
}
Luego en el archivo page_header.php
pasas esos valores a una variable:
Código PHP:
$banner = muestrabanner();
sino
$banner = include("banners.php");
Y luego lo declaras en las variables de template
Código PHP:
$template->assign_vars(array(
'BANNER' => $banner)
);
Posteriormente en la cabecera de overall_header.tpl solo colocas
saludos