dices que <?php echo $row_rc_res['idpais']; ?> te muestra el nombre del pais, entonces ¿como esperas que el servidor adivine la extensión del archivo?:
<img src="<?php echo $row_rc_res['idpais']; ?>
.png" title="Bandera" alt="bandera" />
PD: tenias errores de sintaxis en el HTML