Bueno, resumiendo un poquito lo que dicen los compañeros, que te han dado dos opciones valederas pero distintas, te comento que lo que vos estas mirando en esa página no es Flash, sino HTML y Javascript. Para eso podes buscar
imagenes de sustitución en Google, que vas a tener varios ejemplos para mirar.
Este esta bueno, pero la idea es que sigas leyendo según tus necesidades.
También se puede hacer en Flash, podes buscar
Animación en efecto RollOver en Flash, y también vas a tener para leer un rato.
Este tutorial de Cristalab esta bueno, seguro que te sirve, pero igualmente podes seguir leyendo a gusto.
Saludos!