A ver vamos por partes, en realidad son muy pocas las empresas que envian un email con Flash, esto es porque la mayoria de las empresas que brindan servicios de correo, no aceptan este formato, por tanto lo mejor que puedes hacer es enviarlo como html.
En cuanto al diseño, es mas o menos como un boletin, ahi debes poner como un indice y dirigir lo demas con anclas
Espero te sirva, cualquier duda este es mi msm:
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Salu3