vos lees bien lo que te escriben?
Cita: es porque estas linkeando a un documento en tu maquina, dentro de tu disco "C"
la ruta al archivo debe ser relativa.
crea dentro de tu web un directorio llamado "descargas" y ahi adentro copia todos tus archivos PDF/DOC/etc que desees que se descarguen. Y a tu enlace lo creas de esta manera:
<a href="descargas/tu_archivo.pdf">descargar archivo</a>
Slds.