tres cosas la sentencia es:
solo para insertar o reemplazar datos se usa el "into".
lo segundo falta el "limitador"
lo que hara la sentencia de arriba, es que agregara al campo votos la cantidad de votos que el usuario asigno ¡DONDE! el campo 'noticia_id' sea igual al id de la noticia en cuestion
y tercero..
puedes agregarle a tu sentencia y veras mejor el error que te tira.