gracias a ambos por las respuestas!
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Iniciado por carlos_belisario 
tengo una pregunta que puede que te ayude cuando hiciste el echo copiaste y pegaste la consulta y te dio??
echo me devuelve el contenido de la variable consulta como es esperado. Ademas he probado con comillas simples, dobles, escapandolas con la barra invertida e incluso son comillas y echo sigue imprimiendo justo el valor esperado.
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Iniciado por gnzsoloyo si estás usando un hosting en web, debes asegurarte de poseer tú mismo los privilegios necesarios para crear usuarios en MySQL
en realidad me conecto como root desde localhost. De hecho, manualmente, puedo añadir usuarios
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Iniciado por gnzsoloyo Crear el usuario no es suficiente. Además debes darle permisos porque de lo contrario no se podrá ni siquiera loguear.
pues tambien he tratado con los privilegios, pero tampoco funciona. Ahora, desde el monitor de mysql esta misma sintaxis, sin definir privilegios, funciona. Supongo que si en el monitor funciona, tambien debe funcionar desde una consulta que envia php, verdad?