Pero no tienes el validate="true" en tu etiqueta <action
Intenta viendo el codigo fuente de la jsp que te muestra el formulario, despues busca la etiqueta <form y en el atributo action debes de tener algo asi:
Código PHP:
<form name="contactos" action="/miaplicacion/contactos.do">
............
</form>
Saludos!