Revisa bien el codigo a la hora de abrir y cerrar las llaves ese puede ser el error, aqui te copio tu codigo con todas las llaves cerradas, ahora verifica si las cerre donde necesitas que termine el comando, suerte
<html>
<head>
</head>
<body>
<?php
echo"<br>";
$col=$_GET["columnas"];
$fil=$_GET["filas"];
$a=0;
$b=0;
?>
<TABLE BORDER="1">
<?php
while ($a<$col)
{
$a++;
}
?>
<TR>
<?php
while ($b<$fil)
{
$b++;
if($b==3){
echo '<td><img src="/kami.png"></td>';
}else{
echo '<td>lalalala</td>';
}}
?>