Hola xias:
En una página puedes tener varios formularios (incluso se pueden usar sin submit, pero no es mi intención confundirte)...
Se puede poner en el atributo action del form funciones javascript anteponiendo "javascript
:" igual que se puede hacer con el atributo href del tag a...
... aunque no sabría decirte si el paso de parámetros se haría correctamente...
Otra forma de hacer 2 submit es poner 2 forms, y en uno poner los campos ocultos y llenarlos antes de hacer el submit desde un javascript.
Creo que hace pocos días contesté algo parecido...
Espero que te sirva...
Saludos