Hola:
No entiendo porqué no te hace la confirmación...
<form onsubmit="return confirm('¿Se enviará el formulario...?')" ...
<input name="Boton" type="submit" value="Elimina" />
<input name="Boton" type="submit" value="Modifica" />
Luego se enviará el value del botón pulsado...
Saludos