Están planteando mal la condición, prueba así:
Código PHP:
$valor= $nivel;
if ($valor==8){
echo "<a href=?p=adm><img align=right src=/images/adm/adm.gif alt=Administracion></a>";
}elseif($valor==7){
echo "<a href=?p=mod><img align=right src=/images/adm/mod.gif alt=Moderación></a>";
}
Un saludo