La encuesta q vas a enviar por e-mail .. tienes q:
1) .. enviar el mailig a todos tus usuarios .. no se si lo quiers hacer tambien con PHP o se lo mandas por otro medio ..
El caso q ahi haces el formulario HTML (si tienes dudas sobre formilarios usa el foro HTML) .. con un "action" q apuntará al script.php q procese la encuesta (con una ruta absoluta tipo:
http://www.talsitio.com/encuesta.php) .. el method .. POST ..
2) .. Script q va a procesar los datos del formulario .. tienes un ejemplito en las FAQ's de PHP .. (usa el indice q hay) .. Y si quieres algo mas elaborado .. usa algun script de encuestas de hotscripts.com .. por ejemplo.
Un saludo,