Pensando en lo que me pasa a mi por la cabeza sobre cómo podría ser, te dejo esta imágen:
Aquí lo hice con la provincia de Córdoba.
Los pasos serían seleccionar la provincia o estado que desees, y en una nueva capa pegarlo (siempre considerá que si vas a dejar más grande esa parte, que la imágen de origen sea ámplia sino se pixelaría).
Luego la colocas próxima y vas jugando con los efectos sobre la capa, ya sea bisel y relieve, stroke, etc.
Si fuera esto y no me di a entender sólo me avisas e intentaré ser más precisa.