no entiendo nada cual es tu fin? o duda?...
Cita: ¿cada navegador asigna diferente proporcion para em?
no solo para eso sino para muchas otras cosas mas una razon mas para usar un RESET... (y aun asi nos quedamos cortos)
Cita: es decir que FF asigna por ejemplo 16px=1em e IE por ejemplo 14px=1em?
no me quiero atrever a caer en numeros exactos pero algo asi...
igual podemos tratar para no liarnos mucho con el em...
y asi
1em = 10px
muy util cuando tenemos diseños fluidos...
y tus estilos deberian estar en un ".css" para no mesclar y tener todo en orden chao y suerte!...