Un formulario con doble consulta

[abimaelrc]

Te sugiero leer sobre HTML DOM

Para modificar el action de <form> puedes hacerlo de esta forma

Código html:

<script language="javascript">
function botonEliminar(){
  document.getElementsByTagName("form1").action = "eliminar2.php";
  document.getElementsByTagName("form1").submit();
}
</script>
<form name="form1" action="modificar2.php" method="post">
  <input type="submit" value="Modificar" />
  <input type="button" value="Eliminar" onclick="botonEliminar()" />
</form>