Pueden ser dos cosas:
1.- que tienes la etiqueta de la imagen sin cerrar. Te falta:
Cita: <img class="linea" src="<%=request.getContextPath()%>/images/legendCiu00a.gif" alt="" />
2.- que legend no puede contener un h3, que por otro lado es lógico, porque la leyenda es para lo que es, y no para contener títulos como h3.