eso es porque debes unir $TITLE con $TITLE2 ...ya que TITLE es una constante que no existe, por lo tanto toma el valor textual 
TITLE 
o bien, usa 
constant() para localizar la constante, que eso es lo que creo buscas hacer  
http://us.php.net/manual/en/function.constant.php   Código PHP:
    $foo = constant('TITLE' . $TITLE2);
echo "<title>$foo</title>";