Hola:
Un Applet no puede acceder a directorios locales del que lo está visitando por temas de seguridad. Deberías
firmar el applet para tener ese pemiso de acceso.
De todas formas, quizás deberías replantearte cómo funciona tu applet. Si necesitas acceder a "C:\Documents and Settings\Administrador" del PC donde se está visualizando el Applet, estás descartando para ver tu Applet a todos los usuarios de sistemas operativos no windows, e incluso a los de windows que no tengan permiso de lectura de los ficheros del usuario Administrador. Dicho de otra forma, si los únicos que pretendes que vean tu Applet son administradores del sistema operativo Windows, va bien, pero si quieres más público, deberías hacerlo de otra manera. Lo normal es que se acceda a ficheros que están ubicados en el mismo servidor donde está el Applet, en vez de a directorios locales de los visitantes.
Se bueno.