Votaciones Limitadas

[samyb8]

Estoy haciéndolo de esta manera, pero no me declara la COOKIE. Siempre me entra en el ELSE. Qué puede ser??
GraciaS!

Fotos.php:
$cookie = $_COOKIE['fotos'];
$cookie .= $row['idFoto'];
if (!isset($_COOKIE['fotos'])) {
include("votacion.php");
}
else{
echo "¡Ya has votado por esta foto!";
}
?>

La COOKIE la declaro en Votando.php:
setcookie("votado", 'set', time()+(60*60*24*7),'/');