No sé porqué dices que desde un formulario, en todo caso debes utilizar código Javascript en conjunto con tu flash, esta parte va en el HEAD del html que contiene a tu swf:
<script language="JavaScript">
<!-- hide
function open1() {
myWin= open("http://www.tusitio.com", "_blank",
"width=400,height=300,status=no,toolbar=no,menubar =no");
}
// -->
</script>
Luego en un boton le pones la acción:
on (release) {
getURL ("javascript
:open1();");
}
PD: en lugar del "http....etc" puedes poner el nombre del archivo htm (u otro) como URL relativa o absoluta. Me he fijado que en MAC a veces no abre si no está la URL absoluta.......
eso.........suerte!