Saludos,
Hay muchas maneras de realizar eso... La más fácil y práctica es usando variables...
Puede ser en un modulo declarar una variable Usuario y si su valor es "User" es un usuario normal y si es "Admin" el administrador lógicamente.
La otra creando solamente los controles según el usuario, si se loguea se crean en tiempo de ejecución los botones necesarios para el usuario normal.
También puedes crearlo en Diseño, y utilizar la propiedad Visible = True o False según lo que quieras mostrar o no.
Espero haberte ayudado.
Bye