Prueba con esto:
Código PHP:
<?php
include ('Cad_Conexion.php');
include ('Cad_Sel_Cenis.php');
$sql_nombre = "SELECT programa FROM articulo";
$res_nombre = mysql_query($sql_nombre) or die("Error en la Consulta");
?>
<td class="form_label">Nombre:</td>
<td>
<select class="form_field" name="ciudad_proveedor" onchange="top.location.href=this.value;">
<?
$sql_nombre = "SELECT programa FROM articulo";
$res_nombre = mysql_query($sql_nombre);
while($reg = mysql_fetch_array($res_nombre)){
$city = $reg["programa"];
echo "<option value = '$city'.htm>$city</option>";
}
?>