Hola, lo que se me ocurre que pueden hacer para que diferentes usuarios puedan editar documentos desde el sitio web es usando el Componente llamada DOCMan.
Este documente lo que permite es que los usuarios puedan enviar documentos para que sean guardados en el sitio web y sólo los usuarios con nivel alto pueden tener acceso a borrar o editar los documentos. La idea que se me ocurre es que todos los individuos que quieren que tengan derecho a editar los archivos se creen una cuenta en el sitio web y que el SuperAdministrador les suba el nivel/rango de usuario entonces de esta forma cuando quieran actualizar un archivo por ejemplo llamado Acta.doc lo descarguen en su computador y luego de editarlo borren el anterior del sitio web con sus permisos de usuario y suba el nuevo archivo.
Es la forma más profesional creo yo.
La extensión DOCMan la pueden descargar desde aquí:
http://extensions.joomla.org/compone...902/Itemid,35/
En todo caso pueden buscar otras alternativas de extensiones en
http://extensions.joomla.org
Suerte!