Y asi?
Código PHP:
include 'conexion.php';
conectar();
$consulta=mysql_query("SELECT id, titulo FROM novedades");
echo "<select name='cargo' id='titulo' onChange='cargaContenido(this.id)'>";
echo "<option value='0'>Elige</option>";
while($registro=mysql_fetch_array($consulta)){
echo "<option value='nov.php?id=".$registro['id']."'>".$registro['titulo']."</option>";
}
echo "</select>";
desconectar();
Suerte!