Bueno el asunto es relativamente sencillo, tal vez existan mejores soluciones pero aqui te dejo una:
Código HTML:
<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd">
<html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml">
<head>
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" />
<title>Documento sin título</title>
<script language="javascript">
function mostrarFormulario(id)
{
var contenedor=document.getElementById(id);
contenedor.style.display="block";
}
</script>
</head>
<body>
<table width="46%" border="0" cellspacing="4" cellpadding="2">
<tr>
<td><input type="submit" name="button" id="button" value="Crear usuario" onclick="mostrarFormulario('contenedor');"/>
<input type="submit" name="button2" id="button2" value="Actualizar" /></td>
</tr>
<tr>
<td>
<div style="display:none" id="contenedor">
<table width="100%" border="0" cellspacing="4" cellpadding="2">
<tr>
<td>FORMULARIO</td>
<td> </td>
</tr>
<tr>
<td> </td>
<td> </td>
</tr>
<tr>
<td> </td>
<td> </td>
</tr>
<tr>
<td> </td>
<td> </td>
</tr>
<tr>
<td> </td>
<td> </td>
</tr>
<tr>
<td> </td>
<td> </td>
</tr>
<tr>
<td> </td>
<td> </td>
</tr>
<tr>
<td> </td>
<td> </td>
</tr>
</table>
</div>
</td>
</tr>
</table>
</body>
</html> Si observas detenidamente, el boton Crear Usuario manda llamar una funcion en javascript que hace que el div con el id "contenedor" sea visible.
Saludos.