aunque esta tambien es una solucion aceptable para algun caso igual:
<asp:GridView ID="tuGridView" runat="server" ... >
<Columns>
.....
</Columns>
<EmptyDataTemplate>
<img src="~/images/nodata.jpg"
alt="no hay datos que mostrar" />
<br/><a href="....">Inserte un nuevo dato</a>.
</EmptyDataTemplate>
</asp:GridView>
saludos y gracias