bueno, al final use el codigo que propuso el moderador y el form como dijo _ssx, asi:
Código PHP:
<select name="file">
<option value="">Escoger de la lista</option>
<!-- -->
<select name="funcionario">
<option value="">Escoger de la lista</option>
<!-- -->
okram, en realidad si, de primera el codigo que me dio gatorv me parecio bien logico, pero al ver que no me funciono me enrede
gracias mil una vez mas