crear usuario de sistema desde php

[Mayckk]

si con systemsi me lo ejecuta pero no obtengo el resultado q deseo hace lo siguiente
al correr el php activo
echo system('/var/www/bin/ejem.sh')
y me manda a pantalla el resultado de 2 varables de mi script sh esto es mi script sh tngo ECHO ("hola $valor")
al correr el script en consola me madna el mensaje hola ..VAriable...
ahora al correrlo desde php me lanza esos echos en mi pantalla del navegador cuestion q significa q si ejecuta mi script pero los otros comandos no q son
agregar usuario ---passwd agregar quota de disco
crear ficheros darles permisos a los ficheros etc.

sera cuestion de permisos ? si es asi como se los otorgo ya q le di 777 mi ususario www-data tiene privilegios de root y mi safe_mode_exec_dir = /var/www/bin/ejem.sh safe_mode = off que otra cosa puede ser ??
gracias