merlhack tiene mucha razón, una técnic que podrias usar e invitar a tus amigos a registrarse, y tu repsonder themas, investigar y hacer lo posible por ayudar a tus usuarios, asi en cuanto más vayan viendo que hay mas y mas gente y mensajes y mensajes en el foro a la gente le despertará el interés por unirse, invita a tus usuarios desde tu web, o cuando te escriban respondeles al final pidiendo unirse a tu foro, bueno yo hace unos dias ni siquiera semanas, hice´un foro y tambien tuve el mismo problema que tu pro poco a poco ha tenido aceptacion
http://www.buscasdeweb.com/foros