Por lo que cuentas, yo intuyo que el problema es que no estás poniendo bien el path a los ficheros .jpg o .css. O que en el fichero .html estás definiendo un valor erróneo en el elemento
BASE
Yo lo primero que haría es, mirar el fichero de log, a ver si las URLs de los ficheros que no sales son las correctas o no en cuyo caso te apareceran errores HTTP 404.