El una restricción del IIS pero puedes cambiarlo
debes ir a las propiedades del IIS e indicarle que puedes modificiar de forma externa del metabase
Ahora abres el archivo c:\Windows\System32\inetsrv\MetaBase.xml y modificar este atributo:
Cita: AspMaxRequestEntityAllowed = "204800"
Para establecerlo en 10 MB
Cita: AspMaxRequestEntityAllowed = "10485760"
Luego de eso debes reiniciar IIS