Hola:
 
Si lo que quieres es agragar una capa y dentro de esa capa texto, puedes hacerlo con createTextNode: 
selectActual.appendChild(nuevaOpcion);
nuevaOpcion.appendChild(document.createTextNode(aj  ax.responseText)); 
Y si quieres asignar un id a la capa, al ser un atributo normal, puedes hacerlo directamente: 
nuevaOpcion.id = variable; 
Saludos 
