Hola
Si es posible, puede que tengas algún problema con otras reglas.
Mira este ejemplo:
Código HTML:
<?xml version="1.0" encoding="ISO-8859-1"?>
<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.1//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml11/DTD/xhtml11.dtd">
<html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="es">
<head>
<style type="text/css">
* {border: 0; margin: 0; padding: 0;}
html,body { width: 100%; height: 100%; background-color: #fff; }
#Base { width: 100%; height: 100%; background-color: #ccc;}
fieldset { border: 1px solid #f00; padding: 10px;}
</style>
<title>Pruebilla</title>
</head>
<body>
<div id="Base">
<p> </p>
<form id="formulario" method="post" action="">
<fieldset>
<p>texto</p>
</fieldset>
</form>
<p> </p>
</div>
</body>
</html>
Los colores y bordes son para que se vea más fácil lo que hice.
Felicidad