a ver si te ayudo:
en el parametro action puedes poner lo que tu quieras y debera ser lo mismo que en el parametro path del action de struts-config. Es decir
<action attribute="MiForm" input="pagina.jsp" name="MiForm" path="/accion" scope="request" validate="true" type="proyecto.hibernate.struts.action.MiAction">
<forward name="success" path="/otraPagina.jsp" />
</action>
el action funciona mas o menos asi:
cuando la solicitud sea "/accion" el controlador llamara a MiAction y si esta retorna un ActionForward con valor success entonces ejecutara /otraPagina.jsp
La solicitud de "/accion" es cuando alguien la llama y eso es el parametro que preguntabas.
Ten en cuenta que no todos los parametros del action son necesarios y podras poner los que tu necesites segun la accion que vayas a realizar.
Espero que me hayas entendido