si pones la imágen como fondo (ya sea de la web entera o de una celda) no podés crear zonas sencibles en ella.
tenés que insertar la imágen y luego en dreamweaver cuando la tenés seleccionada creas las zonas interactivas
mira esta imágen
http://www.subir-imagenes.com/imagenes/6d4f27c2f7.jpg
suerte