Hola,
el <input type='file'> se conecta con el API del sistema operativo para navegar los sistemas de archivos. Por ejemplo, en Windows, el usuario tendría que navegar hacia
Mis sitios de red, conectarse al sitio por FTP y luego buscar un archivo. Otra cosa: podrías definir el atributo
value con un valor por defecto, pero dudo que sirva.
En pocas palabras, si nos das una idea más general de lo que quieres lograr tal vez sea posible encontrar otra solución. Como lo planteas no veo por dónde.
saludos