Observa la consulta, no esta lleguando el parametro de busqueda.
LIKE '%%'
Deberia llegar alguna palabra al menos:
LIKE '%palabra%'
Y como te dije mas arriba, debes recibir la variable de busqueda de alguna manera, con GET o con POST:
Código PHP:
<?php
$busqueda = $_GET["busqueda"];
?>
Código PHP:
<?php
$busqueda = $_POST["busqueda"];
?>
Y esto depende de tu formulario de busqueda.
Saludos.