tienes un error en el código por eso no te funciona el javascript aquí va el arreglo:
Código PHP:
<?php
SESSION_START();
...
echo "<FORM name='form_tramite' action='http://www.zcojedes.me.gob.ve/tramite_registrar.php' method='POST'>";
echo "<DIV><INPUT type='checkbox' name='otros' value='Otros' onClick='Activar_otros(form_tramite)'>Otros</DIV>";
echo "<INPUT type='text' size='40' maxlenght='40' name='otro_tramite' disabled='true'>";
echo "<script languaje='javascript'>
function Activar_otros(form_tramite)
{
if (form_tramite.otros.checked==true)
{
/* aqui te cambié $otro_tramite.disabled=false; */
form_tramite.otro_tramite.disabled=false;
}
else
{
form_tramite.otro_tramite.disabled=true;
}
}
</script>";
...
echo "</FORM>
?>
$otro_tramite, no tiene ningun valor por lo tanto si te fijas en el código fuente que te genera el explorador te muestra la línea:
.disabled=true;
obviamente esto te trae un error de javascript ya que no estas apuntando a ningún objeto (form.campo.propiedad=valor)
saludos.