Hola:
A la vez de cambiar el action, tendrías que cambiar el target... y antes de hacer submit tendrías que abrir una página en blanco con window.open... el primer parámetro como caden vacía, el segundo igual al target que coincida que el atributo target del form... y de tercer parámetro, las características del popup... (luego deberías restaurar los valores originales...
Saludos