A ver, tendrías que ir por partes, primero recoger los números de la base de datos y después montar la lista.
Código PHP:
<?
include ("../conexion.php");
$arrayplantel = array ();
//Ejecutamos la sentencia SQL
$result=mysql_db_query($db,"select * from plantel ORDER BY numero ASC") or die (mysql_error());
// Recogemos los datos
while ($row=mysql_fetch_array($result))
{
$arrayplantel[] = $row["numero"];
}
mysql_free_result($result);
// los colocamos si no están en el array
for ($i=1; $i<45; $i++){
if (!in_array ($i,$arrayplantel)){
echo $i.'<br>';
}
}
?>