para el combo...
solo agrega(desde HTML)
Código:
<option value="-1">Todos</option>
si lo das de alta en tu tabla, ya no es necesario incluir nada en HTML...
para el Select de los problemas...
solo intercepta el valor seleccionado en el combo y si es -1 (el valor de Todos) no agregues la ultima parte donde se restringe el id del estado...
Código:
estado.estadoid='".$_POST['estado']"'
aunque yo prefiriria hacerlo con un stored procedure...
algo asi..
Código:
Create procedure dbo.spSelProblemasByEstadoId
@EstadoId int
AS
Select problemaid
From estado E (nolock)
Inner join
problema P (nolock)
On E.estadoid = P.estadoid
Where E.estadoid = Case when @EstadoId = -1 Then E.EstadoId Else @EstadoId End