IE no reconoce la etiqueta LAYER. En IE se puede emplear una etiqueta DIV para simular el comportamiento de una LAYER, pero no del todo. El objeto DIV no tiene ningún método para cargar un fichero externo. (Tiene el método InnerHTML pa escribir en él, pero no te vale). Yo emplearía un Iframe (Que IE si reconoce) dentro de un DIV. Empleas las propiedades del div para colocarlo y darle tamaño, y empleas la propiedad location.href del Iframe para cargar la página.
Un saludo
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