Uf, menudo lío
vamos a ver, en el primer frameset tienes puesto sólo un valor de dimensiones
<frameset rows="
47%" frameborder="0" frameset>
ahí te falta definir el otro frame
<frameset rows="47%
,*" frameborder="0" frameset>
ahí estás dividiendo en dos frames horizontales y en el superior metes el logo (a un tamaño inmenso, por cierto)
luego el segundo frame (el inferior) lo divides en dos columnas
<frameset cols="43%,57%" frameborder="0" frameset>
y en la columna de la izquierda metes el menú
<frame src="neomenu.htm" name="menu">
y el menú no puede estar en un frame vertical, trabaja sólo sobre un frame horizontal y superior. El menú debería ir en el frame de arriba
