¿Y las comillas dobles también forman parte del elemento?
Si no forman parte podrias utilizar la función
str_replace() junto con
explode():
Código PHP:
<?
$cadena = '"17","I","7","I"';
$arreglo = explode(",", str_replace('"','',$cadena));
?>
Si las comillas dobles forman parte de los elementos utiliza solo explode:
Código PHP:
<?
$cadena = '"17","I","7","I"';
$arreglo = explode($cadena);
?>
Saludos.