Podes utilizar el elemento <button></button>, donde podes combinar texto e imagenes para crear el boton. Es mas completo y recomendable que el elemento <input>, donde, por otro lado, no podes utilizar imagenes para la propiedad "reset".
Te doy unos ejemplos:
<button name="enviar" value="enviar" type="submit"><img src="imagen.gif" alt="Enviar formulario"></button>
<button name="reiniciar" type="reset">
Limpiar formulario <img src="limpiar.gif" alt="Limpiar formulario"></button>
Saludos.
<div align="right">Guerrillero del ERF</div><div align="right" style="font-family:Verdana;font-size:10px">Es más facil enseñar a enseñar, que enseñar a aprender.</div>