Hola otra vez:
En la primera división tienes toda la ventana, pero si haces más divisiones, lo que haces es subdividir lo que te queda, va un ejemplo:
<html>
<head >
</head >
<frameset cols="150,*">
<frame name="menu" src="prueba1.html">
<frameset rows="50%,50%" >
<frame name="principal" src="prueba2.html">
<frame name="x" src="prueba3.html" >
</frameset>
</frameset >
</html >
El primer frameset divide la ventana en 150 pixel como columna izquierda para el menú.
Y en vez de definir el segundo frame, hago una subdivisión con el resto al 50% para cada una de las otras páginas.
Puedes poner los frameset y los frames que quieras.
Saludos